據美國《世界日報》報道，在美國朝野聚焦南部邊境非法移民危機和華盛頓無力徹底整頓移民法規(guī)體系之際，數以百萬計合法移民早已受困職業(yè)移民申請程序，等待多年仍未取得綠卡，其中又以中國和印度的移民情況較嚴重。

據《華爾街日報》報道，無黨派的國會研究處(CongressionalResearchService)指出，申請綠卡較多的外國人依序來自中國、印度和菲律賓。

職業(yè)移民綠卡是國務院針對各國發(fā)放的居留證，但每國限額7%，目前66萬多名印度人獲準通過認證，卻苦等拿不到綠卡。

共和黨與民主黨都同意，雇主擔保的簽證計劃儼然成為一大政治困境。

兩黨7月提案解決高技術移民公平法案(FairnessforHigh-SkilledImmigrantsAct，簡稱HR1044)的積壓案件問題，眾院以365票贊成對65票反對，通過表決。

聯邦參議員李麥克(MikeLee，共和黨、猶他州)提出類似法案，稱此提案可望解決問題但無助全面改革移民政策，且他的提案面臨同黨議員反對，尤其是提出另一項方案的聯邦參議員保羅(RandPaul，共和黨、肯塔基州)；兩人正在磋商，但其他參議員各有考慮，近期恐怕無法達成協議。

雇主擔保的簽證使各產業(yè)形成對立，部分產業(yè)希望當局允許員工的永久居留權卻不愿提高發(fā)放綠卡的數量。

亞馬遜、微軟等科技大公司游說眾院通過李麥克的方案，協助化解印度軟件工程師等高科技員工的簽證問題。

不過，美國醫(yī)院協會(AHA)和醫(yī)療人力公司AMNHealthcare反對此案，稱這會讓其他國家的綠卡申請人數劇增，尤其是來自菲律賓的護士。

美國年發(fā)110萬張綠卡，約14%為雇主擔保的簽證計劃，其余的是依親和移民抽簽，讓來自美國移民率極低的外國人有更大機會取得簽證。

美國公民及移民服務局(USCIS)數據顯示，截至2018年4月，共有306601名印度人在等待綠卡，其中大多數為信息科技專業(yè)人士；印度在單一雇主擔保的綠卡申請總人數395025人中，占78%。

另據CRS指出，印度人平均等待九年半才取得綠卡，而申請綠卡的中國人等得較久，約67031申請人，等待領卡時間至少十年。

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